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description: "Descontar a contribuição do empregado e não repassar ao INSS configura o crime do art. 168-A. Veja a pena, as diferenças e as saídas possíveis."
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# Reter e não repassar o INSS descontado: o risco criminal

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Quando a empresa desconta a contribuição previdenciária do salário do empregado, esse valor sai da remuneração e deve ser recolhido à Previdência Social; não integra livremente o caixa da empresa. Deixar de repassar a contribuição descontada não é um simples atraso de tributo, e sim um crime específico, a apropriação indébita previdenciária.

A gravidade vem justamente daí. O responsável reteve uma contribuição na fonte e descumpriu o dever legal de repasse. Por isso a lei penal trata a conduta com mais rigor do que trataria uma dívida tributária comum da própria empresa.

## O que o art. 168-A do Código Penal pune

O art. 168-A pune deixar de repassar à Previdência Social as contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e na forma legais. O exemplo típico é a empresa que desconta a parte do empregado na folha e não a transfere ao sistema previdenciário. A pena é de reclusão de dois a cinco anos e multa.

Segundo a jurisprudência consolidada do STJ, basta o dolo genérico: consciência e vontade de deixar de repassar no prazo. Não se exige fraude sofisticada nem intenção específica de tomar o valor como proprietário. O crime também alcança as demais hipóteses expressamente listadas no dispositivo.

## Dolo genérico e dificuldade financeira comprovada

A apropriação indébita comum do art. 168 envolve apropriar-se de coisa móvel alheia; a figura previdenciária tem estrutura própria e tutela o dever de repasse. Por isso, o STJ afasta a exigência de propósito específico de enriquecimento ou apropriação definitiva: o dolo genérico de não repassar é suficiente.

Crise financeira grave pode ser discutida excepcionalmente como inexigibilidade de conduta diversa, questão de culpabilidade, e não como ausência automática de dolo. A empresa deve demonstrar de modo consistente que não havia alternativa razoável, com documentação do período. Alegação genérica de dificuldade ou escolha de pagar outras despesas não basta por si só.

## Saídas: pagamento e a discussão sobre dificuldade financeira

O § 2º do art. 168-A extingue a punibilidade se, espontaneamente e antes do início da ação fiscal, o agente declara, confessa e efetua o pagamento das contribuições ou valores, além de prestar as informações devidas. Pagamento isolado, sem observar o marco e os demais requisitos, não deve ser apresentado como solução automática.

O § 3º prevê faculdade judicial de deixar de aplicar a pena ou aplicar somente multa para agente primário e de bons antecedentes nas hipóteses legais ligadas ao pagamento após o início da ação fiscal e antes da denúncia ou ao pequeno valor sujeito ao limite administrativo. Cada rota depende dos requisitos exatos e da prova. Dificuldade financeira, por sua vez, é defesa excepcional de culpabilidade e não substitui regularização.

## Perguntas frequentes

### Atrasar o repasse do INSS já é crime?

A consumação exige vontade consciente de não repassar, mas o STJ considera suficiente o dolo genérico. Dificuldade financeira pode, excepcionalmente e com prova robusta, sustentar inexigibilidade de conduta diversa; não transforma todo atraso em fato atípico nem afasta o dolo automaticamente.

## Proveniência

- [Código Penal (Decreto-Lei 2.848/1940), art. 168-A](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm#art168a) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: O art. 168-A pune deixar de repassar à Previdência as contribuições descontadas, com pena de reclusão de dois a cinco anos.
- [Código Penal (Decreto-Lei 2.848/1940), art. 168](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm#art168) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: O art. 168 define a apropriação indébita comum, usada para contrastar com a modalidade previdenciária.
- [STJ, dolo e dificuldade financeira no art. 168-A](https://processo.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?dt_publicacao=17%2F06%2F2025&num_registro=202401860026) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Reafirma que o crime exige dolo genérico e trata crise financeira comprovada como possível inexigibilidade de conduta diversa, não como ausência de dolo.

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Reter e não repassar o INSS descontado: o risco criminal. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/criminal/apropriacao-indebita-previdenciaria/

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