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# Quando a preparação torna a consumação impossível

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

A preparação policial não invalida automaticamente toda prisão. Pela Súmula 145 do STF, não há crime quando a própria preparação torna impossível a consumação. Isso exige duas verificações ligadas: se houve indução estatal e se as cautelas adotadas eliminaram de modo absoluto a possibilidade de consumar a conduta.

A análise muda quando já existia crime autônomo ou permanente antes da atuação policial. Nessa situação, uma transação simulada pode não apagar a guarda, o depósito ou outra conduta previamente consumada.

## O que caracteriza o flagrante preparado

No flagrante preparado ou provocado, o agente estatal induz a prática e, ao mesmo tempo, controla a situação de forma que a consumação se torna impossível. Não basta haver disfarce, monitoramento ou oportunidade criada: a incidência da Súmula 145 depende da impossibilidade produzida pela preparação.

Se a conduta teria ocorrido independentemente da provocação ou se outro núcleo do tipo já estava consumado, o enquadramento pode ser de flagrante esperado ou de flagrante sobre crime permanente, conforme a prova.

## A ligação com o crime impossível do art. 17 do CP

O [art. 17](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm) do [Código Penal](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm) afasta a punição da tentativa quando a ineficácia absoluta do meio ou a impropriedade absoluta do objeto torna impossível consumar o crime. A Súmula 145 aplica essa lógica à preparação policial que neutraliza inteiramente o resultado.

A consequência não nasce do simples fato de a polícia participar da operação. É necessário demonstrar provocação e impossibilidade de consumação, à luz da dinâmica registrada nos autos.

## A diferença para o flagrante esperado

No flagrante esperado, a polícia recebe informação sobre conduta que ocorreria sem indução e aguarda o momento adequado para intervir. Monitorar, infiltrar-se nos limites legais ou apresentar-se de modo encoberto não basta, isoladamente, para caracterizar preparação proibida.

A diferença está na origem da conduta e no efeito das cautelas: observar uma prática independente não equivale a criar um crime impossível.

## Crime permanente e a análise da consumação anterior

Em delitos de ação múltipla, como o tráfico, é preciso identificar qual núcleo está provado. Se a polícia induz uma venda isolada e torna sua consumação impossível, pode incidir a Súmula 145. Se, antes do contato, já havia prova de guardar ou manter droga em depósito para tráfico, a consumação permanente pode preexistir à simulação, como registra o Informativo nº 158 do STJ.

Nem a natureza permanente resolve tudo a favor da acusação, nem a compra simulada resolve tudo a favor da defesa. A conclusão depende de prova da conduta anterior e do grau real de indução e controle.

## Proveniência

- [Código Penal (Decreto-Lei 2.848/1940)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm#art17) — verificado em 2026-07-08 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: O art. 17 afasta a punição quando a ineficácia absoluta do meio ou a impropriedade absoluta do objeto torna impossível consumar o crime, base da atipicidade no flagrante preparado.
- [Código de Processo Penal (Decreto-Lei 3.689/1941)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689compilado.htm#art302) — verificado em 2026-07-08 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: O art. 302 define as modalidades legítimas de flagrante, das quais se afasta o flagrante provocado.
- [TJSP — compilação das Súmulas do STF 1 a 736](https://www.tjsp.jus.br/Download/SecaoDireitoPublico/pdf/SumulasEnunciados/SumulasSTFEnunciados_1_a_736.pdf) — verificado em 2026-07-15 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Reproduz o enunciado integral da Súmula 145 na página 59 do PDF oficial: não há crime quando a preparação do flagrante torna impossível sua consumação.
- [STJ — Informativo de Jurisprudência nº 158](https://scon.stj.jus.br/jurisprudencia/externo/informativo/?acao=pesquisarumaedicao&from=feed&livre=0158.cod.) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: distingue a venda simulada da posse preexistente em crime permanente e afasta a Súmula 145 quando a consumação antecede a atuação policial

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Quando a preparação torna a consumação impossível. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/criminal/flagrante-preparado-e-valido/

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