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# O lançamento feito pela autoridade sem colaboração do contribuinte

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Lançamento de ofício é aquele efetuado e revisto pela autoridade administrativa por iniciativa própria, sem depender de declaração ou de apuração prévia do contribuinte. Ele funciona em duas frentes: como modalidade originária, para certos tributos, e como instrumento corretivo, quando as outras modalidades falham.

## As hipóteses do rol legal

O [Código Tributário Nacional](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) relaciona os casos, entre eles:

- quando a lei assim o determine;
- quando a declaração não seja prestada por quem de direito, no prazo e na forma da legislação;
- quando a pessoa obrigada deixe de atender a pedido de esclarecimento, ou o preste de modo insatisfatório;
- quando se comprove falsidade, erro ou omissão quanto a qualquer elemento definido na legislação como de declaração obrigatória;
- quando se comprove omissão ou inexatidão de quem participe do lançamento por homologação;
- quando se comprove ação ou omissão do sujeito passivo, ou de terceiro, que dê lugar à aplicação de penalidade pecuniária;
- quando se comprove que houve dolo, fraude ou simulação;
- quando deva ser apreciado fato não conhecido ou não provado por ocasião do lançamento anterior;
- quando se comprove falta funcional da autoridade que o efetuou.

## O limite temporal da revisão

O parágrafo único do dispositivo fixa uma trava relevante: a revisão do lançamento só pode ser iniciada enquanto não extinto o direito da Fazenda Pública.

Em regra, esse direito se extingue em cinco anos, contados do primeiro dia do exercício seguinte àquele em que o lançamento poderia ter sido efetuado, ou da data em que se tornar definitiva a decisão que houver anulado, por vício formal, o lançamento anteriormente feito.

Revisão iniciada depois disso é nula, ainda que o vício apontado seja real.

## Tributos lançados de ofício por natureza

Alguns tributos nascem nessa modalidade porque o fisco já detém todos os dados.

É o caso do imposto predial e territorial urbano, do imposto sobre a propriedade de veículos automotores, das taxas de coleta e das contribuições de melhoria. O contribuinte apenas recebe a notificação com o valor apurado a partir de cadastro público.

Quando o lançamento de ofício é corretivo, ele vem acompanhado de multa. A legislação federal fixa percentuais próprios para o lançamento de ofício, com agravamento nas hipóteses de sonegação, fraude ou conluio, e o auto de infração abre prazo para impugnação administrativa.

## Perguntas frequentes

### Carnê de IPTU é notificação de lançamento?

Sim. O envio do carnê ao endereço do contribuinte é reconhecido como forma válida de notificação do lançamento de ofício desse imposto.

### Erro de direito autoriza revisão do lançamento?

Como regra não. A jurisprudência distingue erro de fato, que autoriza revisão, de mudança de critério jurídico, que só produz efeito para fatos geradores posteriores.

## Proveniência

- [Lei nº 5.172 de 25/10/1966](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) — verificado em 2026-08-04 · texto compilado, com as alterações posteriores incorporadas, conferido em 2026-08-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. O lançamento feito pela autoridade sem colaboração do contribuinte. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/glossario/lancamento-de-oficio/

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