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# Decadência e prescrição tributária: dois prazos, dois momentos distintos

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Cinco anos sem receber uma cobrança de tributo não significa, automaticamente, que a dívida desapareceu — depende de qual dos dois prazos o fisco deixou correr: se ainda não tinha lançado o crédito, o problema é decadência; se já lançou e não cobrou, é prescrição. Confundir os dois é o erro mais comum de quem tenta se defender de uma cobrança antiga.

## Decadência: o prazo para constituir o crédito

Segundo o [art. 173](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) do [Código Tributário Nacional](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm), a Fazenda Pública tem cinco anos para constituir o crédito tributário, contados, em regra, do primeiro dia do exercício seguinte àquele em que o lançamento poderia ter sido efetuado. Passado esse prazo sem que o lançamento tenha ocorrido, o direito de a Fazenda cobrar aquele tributo se extingue antes mesmo de existir formalmente um crédito exigível.

## Prescrição: o prazo para cobrar o crédito já constituído

Já o art. 174 do mesmo Código trata de situação posterior: uma vez constituído o crédito, a ação de cobrança prescreve em cinco anos contados da [constituição](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm) definitiva. Diferente da decadência, que impede o próprio lançamento, a prescrição atinge um crédito que já existe formalmente, mas cuja exigibilidade em juízo se perde pela inércia da Fazenda em ajuizar a execução fiscal a tempo.

## O que interrompe a contagem do prazo

O parágrafo único do art. 174 elenca causas de interrupção da prescrição, entre elas o despacho do juiz que ordena a citação em execução fiscal e qualquer ato inequívoco de reconhecimento da dívida pelo devedor, como pedido de parcelamento. Interromper significa zerar a contagem, e não apenas suspendê-la temporariamente — depois da interrupção, o prazo de cinco anos recomeça do zero.

## Como usar esses prazos na prática

Quem recebe execução fiscal de débito muito antigo deve verificar duas datas: quando o fato gerador ocorreu (para checar decadência do lançamento) e quando o crédito foi constituído definitivamente (para checar prescrição da cobrança). A alegação de prescrição ou decadência consumada pode ser feita por exceção de pré-executividade, sem necessidade de garantir previamente o valor executado, quando o vício é evidente nos próprios documentos do processo.

## Proveniência

- [Código Tributário Nacional (Lei 5.172/1966)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) — verificado em 2026-07-14 · texto compilado, com as alterações posteriores incorporadas, conferido em 2026-08-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: arts. 173 e 174: prazo de decadência para constituir o crédito e prazo de prescrição para cobrá-lo judicialmente
- [Lei 6.830/1980](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6830.htm) — verificado em 2026-07-14 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: art. 8º: citação do executado na execução fiscal, ato que se relaciona à interrupção da prescrição tratada no art. 174 do CTN

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Decadência e prescrição tributária: dois prazos, dois momentos distintos. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/glossario/prescricao-decadencia-tributaria/

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