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# Rol da ANS: referência básica, com critérios legais fora da lista

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Em 2022, depois de intensa controvérsia sobre o alcance do rol da ANS, a [Lei 14.454](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2022-09-21;14454) inseriu critérios expressos para a cobertura de procedimento que ainda não integra a lista. O rol continua sendo referência básica de cobertura obrigatória; fora dele, a análise não é automática nem depende apenas do rótulo “taxativo” ou “exemplificativo”. É preciso verificar prescrição e uma das rotas probatórias previstas em lei.

## O que é o rol de procedimentos e eventos em saúde

O rol é a lista de exames, consultas, terapias e cirurgias que a ANS considera cobertura mínima obrigatória para os planos regulados pela [Lei 9.656/1998](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656.htm), conforme o [art. 10, § 12](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656.htm#art10%C2%A712), da lei. Ele é organizado por segmentação assistencial (ambulatorial, hospitalar, obstétrica, odontológica) e serve de referência básica desde 1999. A atualização é feita por processo administrativo próprio da ANS, com prazo legal de até 180 dias, prorrogável por mais 90 dias em casos que exijam análise mais aprofundada.

## O que a Lei 14.454/2022 mudou na cobertura fora do rol

O § 13 do [art. 10](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656.htm#art10) da [Lei 9.656/1998](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656.htm) determina cobertura do tratamento prescrito por médico ou odontólogo assistente quando houver comprovação de eficácia baseada em evidências científicas e plano terapêutico; ou recomendação da Conitec; ou recomendação de pelo menos um órgão internacional de avaliação de tecnologias em saúde de renome, desde que a tecnologia também seja aprovada para seus nacionais. O rol segue como garantia mínima, mas sua ausência não encerra a análise.

## Como isso muda a negativa da operadora

A frase “fora do rol” não basta, sozinha, para explicar a recusa. A operadora deve examinar se o pedido satisfaz algum dos critérios do § 13 e indicar a razão técnica da negativa. Por outro lado, prescrição isolada, sem evidência ou recomendação nas formas legais, não torna qualquer tratamento automaticamente obrigatório. Procedimentos experimentais continuam sujeitos às exclusões e aos limites da lei.

## Perguntas frequentes

### A operadora é obrigada a cobrir qualquer tratamento fora do rol?

Não. Além da prescrição, deve estar presente ao menos uma das rotas do art. 10, § 13: evidência científica acompanhada de plano terapêutico, recomendação da Conitec ou recomendação de órgão internacional de avaliação de tecnologias de renome, com aprovação também para seus nacionais.

## Proveniência

- [Lei 14.454/2022](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/lei/l14454.htm) — verificado em 2026-07-15 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Inclui o § 13 no art. 10 da Lei 9.656/1998 com os critérios de cobertura fora do rol da ANS
- [Lei 9.656/1998, art. 10](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9656compilado.htm) — verificado em 2026-07-15 · texto conforme publicado; o Planalto não oferece versão compilada desta norma, conferido em 2026-08-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
- [ANS - Atualização do Rol de Procedimentos](https://www.gov.br/ans/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-da-sociedade/atualizacao-do-rol-de-procedimentos) — verificado em 2026-07-15 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Explica o processo de atualização periódica do rol de procedimentos e eventos em saúde pela ANS

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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**Lei dos Planos de Saúde, art. 10** — `urn:lex:br:federal:lei:1998-06-03;9656!art10`

- [EREsp 1.889.704 do STJ: embargos de divergência](https://wikijuridica.com.br/jurisprudencia/stj-eresp-1889704/index.md)
- [REsp 1.870.834 do STJ: recurso especial repetitivo](https://wikijuridica.com.br/jurisprudencia/stj-resp-1870834/index.md)
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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Rol da ANS: referência básica, com critérios legais fora da lista. Wiki Jurídica. 2026-09-11. https://wikijuridica.com.br/glossario/rol-da-ans/

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