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# Cessão de direitos de compromisso de imóvel na planta gera ITBI?

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

A incidência de ITBI na cessão de direitos à aquisição de imóvel é tema constitucional em julgamento no STF. O Tema 1.124 da repercussão geral discute se o imposto pode incidir antes da transferência da propriedade pelo registro. Até a última movimentação oficial consultada, o mérito permanecia pendente, de modo que não é correto apresentar como tese definitiva nem a cobrança irrestrita nem a não incidência universal. A [Constituição](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm) e o [CTN](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) mencionam cessão de direitos, enquanto a natureza do direito cedido e a lei municipal delimitam o caso.

## Constituição e CTN incluem cessões no campo do imposto

O [artigo 156, inciso II](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm#art156), da [Constituição](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm) alcança a transmissão onerosa entre vivos de imóveis, de direitos reais sobre imóveis, exceto garantia, e a cessão de direitos à sua aquisição. O [artigo 35, inciso III](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm), do [CTN](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm) também menciona cessões de direitos relativos às transmissões listadas. Esses textos impedem reduzir o ITBI apenas à escritura definitiva de propriedade.

Isso não significa que toda troca de posição em um contrato produza o mesmo fato. Promessa, cessão de posição contratual, cessão de direito real à aquisição e venda definitiva possuem estruturas distintas. O instrumento e o direito efetivamente transferido devem ser identificados antes de aplicar o código tributário municipal.

## O Tema 1.124 do STF ainda exige acompanhamento

No ARE 1.294.969, o STF reconheceu repercussão geral para decidir se a cessão de direitos à aquisição de imóvel, sem ingresso do título no registro, configura fato gerador do ITBI. A consulta oficial do Tema 1.124 deve ser verificada na data da operação e da medida judicial, porque uma futura decisão de mérito poderá definir tese e modulação.

Enquanto o julgamento não é concluído, decisões locais podem divergir e o risco processual precisa ser explicado. Citar precedente sobre simples compra e venda registrada como se encerrasse a controvérsia específica da cessão omite justamente o objeto submetido ao Supremo.

## Propriedade e direito cedido não são sinônimos

Pelo artigo 1.245 ([art. 1.245](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm#art1245)) do [Código Civil](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm), o domínio imobiliário entre vivos se transfere com o registro. Um cedente pode transferir ao cessionário direitos e obrigações de contrato sem ainda ser proprietário, desde que o contrato, a lei e eventual anuência necessária permitam. A operação pode exigir escritura ou registro conforme a espécie do direito, sem que o nome dado pelas partes determine sozinho sua natureza.

Também é preciso separar ITBI de taxa de anuência, saldo do preço, comissão, laudêmio ou tributo sobre ganho. Cobrar valor contratual não transforma automaticamente a rubrica em imposto municipal, e afastar uma taxa não resolve por si a incidência tributária.

## A lei municipal e o procedimento precisam entrar no dossiê

Reúna promessa original, aditivos, instrumento de cessão, anuência do vendedor ou incorporador, pagamentos, guia, decisão administrativa e matrícula. Identifique o artigo municipal que descreve o fato, o contribuinte, a base e o momento de recolhimento. Uma guia emitida sem motivação pode exigir impugnação, mas isso não prova sozinho que a obrigação é inexistente.

Se o preço declarado for questionado, a controvérsia sobre base de cálculo ainda deve respeitar o regime de arbitramento. Já a discussão sobre ocorrência do fato gerador depende da natureza da cessão e do estado atual do Tema 1.124.

## Decisão prática depende de prazo e finalidade

Antes de pagar, depositar ou ajuizar, verifique se a cessão precisa ser concluída imediatamente, se o cartório ou incorporador exige documentos e qual prazo existe para impugnar a cobrança. Mandado de segurança requer prova documental e possui prazo próprio; ações de repetição ou anulação seguem pressupostos diferentes.

A orientação responsável registra a pendência do STF, apresenta as duas bases normativas e evita prometer que uma tese futura terá determinado alcance temporal.

## Perguntas frequentes

### O STF já decidiu definitivamente que cessão sem registro não paga ITBI?

Não. O Tema 1.124 foi reconhecido, mas o mérito permanecia pendente na consulta oficial usada nesta revisão.

### Cessão de contrato e venda do imóvel são a mesma operação?

Não. É preciso identificar o direito transferido, a posição das partes e os atos registrais previstos para a operação concreta.

## Proveniência

- [Constituição Federal, art. 156, II](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm#art156) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: competência municipal sobre transmissões e cessões onerosas imobiliárias
- [Código Tributário Nacional, art. 35](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172.htm#art35) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: hipóteses gerais do ITBI, inclusive cessões de direitos relativos à aquisição
- [STF, Tema 1.124 da repercussão geral](https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?classeProcesso=ARE&incidente=6031137&numeroProcesso=1294969&numeroTema=1124) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: andamento oficial da controvérsia sobre cessão de direitos sem registro
- [Código Civil, art. 1.245](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm#art1245) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: registro como modo de transferência da propriedade imobiliária entre vivos

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Cessão de direitos de compromisso de imóvel na planta gera ITBI?. Wiki Jurídica. 2026-08-29. https://wikijuridica.com.br/imobiliario/itbi-cessao-direitos/

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