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# REURB-S: por que a regularização social não cobra do morador

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Quem mora em um núcleo urbano informal classificado como de interesse social costuma perguntar se vai precisar pagar para regularizar a casa. A resposta, na modalidade REURB-S, é que a [Lei 13.465/2017](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2017-07-11;13465) garante gratuidade dos atos notariais e de registro relacionados à regularização, o que retira do morador de baixa renda o custo que normalmente inviabilizaria o processo em cartório.

## O que o art. 13, I, e o art. 98 da lei garantem

O [art. 13, inciso I](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2017-07-11;13465), da [Lei 13.465/2017](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2017-07-11;13465) define a REURB-S como aquela aplicável a núcleos urbanos informais ocupados predominantemente por população de baixa renda, segundo critério estabelecido pelo município. Já o art. 98 estabelece que os atos registrais relacionados à REURB-S são gratuitos para o beneficiário, incluindo o registro do parcelamento, das áreas públicas destinadas e dos títulos individuais de legitimação.

Essa gratuidade cobre os emolumentos que normalmente seriam pagos ao cartório de registro de imóveis, não sendo necessário o morador comprovar hipossuficiência caso a caso: a classificação de interesse social já vem do projeto aprovado pelo município para aquele núcleo.

## O que a gratuidade não cobre

A isenção alcança os atos de registro e as certidões ligadas diretamente à REURB. Ela não dispensa, por exemplo, custos anteriores ao processo administrativo, como levantamento topográfico contratado individualmente fora do projeto coletivo, nem despesas posteriores de natureza tributária, como o IPTU que passa a incidir sobre o imóvel regularizado. Também não cobre honorários de advogado particular contratado para acompanhar questões específicas, como disputa de posse entre vizinhos dentro do mesmo núcleo.

## Quem decide se a área é REURB-S

A classificação não parte do morador isoladamente. O município, ao instaurar o processo, avalia a renda predominante da população e a origem da ocupação para enquadrar o núcleo como social ou específico. Um mesmo bairro pode ter trechos com classificações diferentes, e é essa classificação que define se a gratuidade do art. 98 se aplica àquele grupo de moradores.

## Perguntas frequentes

### A gratuidade da REURB-S vale também para imóvel comercial dentro do núcleo?

Depende do enquadramento do lote no projeto aprovado; unidades de uso misto ou comercial podem receber tratamento diferente do estritamente residencial, conforme a análise municipal do caso concreto.

### Preciso de advogado para participar da REURB-S?

O processo é conduzido pelo poder público e não exige advogado para o morador aderir, mas situações de conflito específico, como divergência de posse, podem justificar orientação jurídica pontual.

## Proveniência

- [Lei 13.465/2017 (regularização fundiária urbana)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13465.htm#art13) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: define a REURB-S como modalidade de interesse social no art. 13, I
- [Lei 13.465/2017 (regularização fundiária urbana)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13465.htm#art98) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: estabelece a gratuidade dos atos registrais da REURB-S no art. 98

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. REURB-S: por que a regularização social não cobra do morador. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/imobiliario/reurb-s-gratuita/

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