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title: "Poderes do juiz e medidas atípicas no art. 139, IV, do CPC"
description: "O art. 139 do CPC deixa o juiz reter CNH ou passaporte por dívida? Entenda os poderes do juiz, as medidas atípicas do inciso IV e os limites dessa prática."
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# Poderes do juiz e medidas atípicas no art. 139, IV, do CPC

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Circula a ideia de que, se você deve, o juiz pode simplesmente reter sua carteira de motorista ou seu passaporte até você pagar. A base dessa discussão é o [art. 139](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art139) do [Código de Processo Civil](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm) ([Lei 13.105/2015](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm)), que trata dos poderes de direção do processo. O inciso IV é o mais polêmico: autoriza medidas para forçar o cumprimento de decisões, inclusive em dívidas de dinheiro. Mas há uma distância grande entre o que a lei permite em tese e o que os tribunais aceitam na prática.

## O que o inciso IV do art. 139 autoriza de fato

O art. 139, IV, dá ao juiz o poder de determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatórias necessárias para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas execuções que tenham por objeto prestação pecuniária. São as chamadas medidas atípicas: não estão listadas uma a uma na lei, o que abre espaço para soluções criativas quando as vias tradicionais falham.

A lógica é dar efetividade à decisão diante de um devedor que ostenta patrimônio, esconde bens ou frustra a execução de propósito. A medida atípica é instrumento de última linha, não a porta de entrada da cobrança.

## Apreensão de CNH e passaporte: quando os tribunais admitem

A retenção de carteira de motorista ou de passaporte é a aplicação mais debatida do inciso IV. Os tribunais divergem, e a orientação predominante é de cautela: tais medidas só se justificam em situações excepcionais, com decisão fundamentada, depois de esgotados os meios comuns de penhora e havendo indícios concretos de que o devedor tem como pagar e se esquiva.

Não pode ser punição nem servir para constranger de forma genérica. Se a apreensão da CNH inviabiliza o trabalho de quem depende do carro para se sustentar, ou se não há sinal de ocultação de patrimônio, a medida tende a ser afastada por desproporcional.

## Os limites constitucionais que contêm o art. 139

Todo o poder do [art. 139](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm#art139) esbarra em garantias da [Constituição](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm), especialmente as do [art. 5º](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm#art5): contraditório, ampla defesa, proporcionalidade e a proteção contra restrições que atinjam a dignidade e a liberdade de ir e vir sem base legítima. Por isso a medida atípica precisa ser adequada, necessária e proporcional ao caso concreto.

Na prática, o caminho é sempre o requerimento fundamentado, com demonstração de que os meios típicos, como a penhora de valores e de bens, foram tentados sem sucesso. Contra decisão que defere ou nega a medida, cabe recurso, e a discussão sobre proporcionalidade é o coração da defesa do devedor.

## Perguntas frequentes

### O juiz pode reter meu passaporte só porque existe uma dívida?

Não como regra. A restrição depende de decisão fundamentada, de esgotamento dos meios comuns de cobrança e de indícios de que você tem condições de pagar e frustra a execução. Fora desse cenário excepcional, a medida costuma ser considerada desproporcional e afastada pelos tribunais.

## Proveniência

- [Código de Processo Civil, art. 139 (Planalto)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art139) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Autoriza o juiz a determinar medidas indutivas, coercitivas e sub-rogatórias atípicas para assegurar o cumprimento da decisão.
- [Constituição Federal, art. 5º (Planalto)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm#art5) — verificado em 2026-07-08 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Fixa contraditório, ampla defesa e proporcionalidade como limites às medidas atípicas do art. 139.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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