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# Regra permanente para quem começou depois da reforma

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Quem se filiou ao RGPS pela primeira vez depois de 13 de novembro de 2019 não entra nas transições dos arts. 15 a 18 e 20. Aplica-se a regra permanente do art. 19, enquanto não houver lei superveniente: 62 anos de idade e 15 de contribuição para mulher; 65 anos e 20 de contribuição para homem.

## Transição pressupõe filiação anterior

Pontos, idade progressiva e pedágios protegem expectativas de quem já participava do regime na reforma. Idade, profissão ou muitos anos contribuídos depois não recriam essa condição. O novo filiado deve verificar a regra permanente ou uma disciplina específica aplicável à sua atividade.

## Carência continua sendo requisito separado

Além de idade e tempo, a aposentadoria programada exige 180 contribuições mensais de carência. Um período pode contar como tempo e não como carência em situações previstas em lei. Competências desde novembro de 2019 abaixo do piso também dependem de ajuste para produzir os efeitos cabíveis.

## A renda parte de 60% da média

A média abrange todos os salários de contribuição desde a filiação. O coeficiente começa em 60% e cresce dois pontos percentuais por ano acima de 15 anos para mulher e 20 para homem. Não há fator previdenciário, mas o coeficiente inicial pode ficar abaixo de 100%.

## Não confunda o homem antigo com o novo filiado

O homem já filiado antes da reforma pode usar a transição por idade com 15 anos de contribuição, se cumprir os demais requisitos. O homem que ingressou depois precisa de 20 na regra permanente. A data da primeira filiação, e não apenas a data do pedido, resolve essa diferença.

## Existem aposentadorias com critérios próprios

Professor da educação básica, trabalhador rural, pessoa com deficiência e segurado com atividade especial têm normas específicas. Depois da ADI 6.309, a aposentadoria especial permanente também exige leitura atualizada. Por isso, 62/15 e 65/20 são a regra programada geral, não resposta universal para toda profissão.

## Perguntas frequentes

### Uma regra de transição futura pode incluir quem entrou depois?

Só uma nova norma poderia criar essa hipótese. As transições da [EC 103](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:2019-11-12;103) permanecem restritas ao filiado anterior.

### Homem que começou depois da reforma pode aposentar-se com 15 anos?

Não pela regra programada permanente geral; nela são exigidos 20 anos para o novo filiado homem. Os 15 anos pertencem à mulher e a hipóteses de filiação masculina anterior à reforma, observados todos os demais requisitos legais na data do requerimento administrativo.

## Proveniência

- [EC 103/2019, art. 19](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc103.htm#art19) — verificado em 2026-07-08 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: fixa idades e tempos da regra permanente para o RGPS
- [INSS: regras de aposentadorias](https://www.gov.br/inss/pt-br/direitos-e-deveres/aposentadorias/regras-de-aposentadorias) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: distingue as regras permanentes das transições aplicáveis ao filiado anterior
- [Lei 8.213/1991, art. 25](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm#art25) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: estabelece a carência de 180 contribuições para aposentadorias programadas

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Regra permanente para quem começou depois da reforma. Wiki Jurídica. 2026-08-29. https://wikijuridica.com.br/previdenciario/filiado-depois-reforma-transicao/

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