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title: "O que foi a revisão chamada buraco verde"
description: "Buraco verde é o ajuste de benefícios iniciados entre 5/4/1991 e 31/12/1993 cuja média foi cortada pelo teto. Veja mecanismo e prazo atual."
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# O que foi a revisão chamada buraco verde

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Buraco verde é a denominação prática do [art. 26](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1994-04-15;8870) da [Lei 8.870/1994](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1994-04-15;8870). A regra alcançou benefícios com início entre 5 de abril de 1991 e 31 de dezembro de 1993 cuja renda foi calculada sobre salário de benefício inferior à média dos 36 salários de contribuição por causa do teto então vigente.

Não é uma revisão de índice da [Lei 8.542/1992](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1992-12-23;8542) e não se confunde com o buraco negro, que corresponde à janela anterior à [Lei 8.213/1991](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm).

## Como o art. 26 recompôs a parcela limitada

A partir da competência abril de 1994, aplicava-se percentual correspondente à diferença entre a média dos 36 salários e o salário de benefício efetivamente considerado na concessão. O resultado, contudo, não podia superar o teto do salário de contribuição vigente em abril de 1994.

A operação não eliminou todos os limites previdenciários nem criou renda acima do máximo. Ela aproveitou, dentro do novo teto, a fração antes contida.

## Somente a data não gera direito

É preciso que a data inicial esteja na janela e que a média original tenha sido reduzida pelo § 2º do art. 29 então vigente. Benefício abaixo do teto, ou já recomposto corretamente, não apresenta diferença. Carta de concessão, memória dos 36 salários e histórico de abril de 1994 permitem testar o requisito.

O rótulo buraco verde não substitui essa demonstração matemática.

## Qual é o limite temporal de um pedido novo

Se a pretensão busca refazer hoje o ato de concessão, incide a decadência do Tema 313. Como esses benefícios são anteriores a 1997, a contagem ordinária começou em 1º de agosto de 1997 e se encerrou dez anos depois. Conhecimento recente da tese não reinicia o prazo.

Processo ou requerimento tempestivo, pagamento reconhecido e cumprimento de título são situações diferentes, que devem ser provadas por protocolo ou decisão.

## Diferença para teto e IRSM

A adequação aos tetos das [EC 20](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:1998-12-15;20) e 41 examina evento posterior e segue o Tema 76. O IRSM de fevereiro de 1994 corrige salários de contribuição anteriores a março daquele ano e segue a [Lei 10.999/2004](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2004-12-15;10999). Embora as contas possam se relacionar, cada fundamento tem janela, fórmula e prazo próprios.

Uma análise atual deve dizer qual operação aparece nos documentos e se ainda existe via processual, em vez de reunir três revisões históricas numa promessa genérica.

## Perguntas frequentes

### A Lei 8.542/1992 criou o buraco verde?

Não. A base específica é o [art. 26](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1994-04-15;8870) da [Lei 8.870/1994](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1994-04-15;8870), voltado à diferença causada pelo teto em benefícios iniciados de 5/4/1991 a 31/12/1993.

### Ainda cabe um pedido novo em 2026?

Em regra, a revisão da concessão dessa época está atingida pela decadência do Tema 313. Só um ato tempestivo ou situação processual específica muda essa conclusão.

## Proveniência

- [Lei 8.870/1994, art. 26](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8870.htm) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: janela, diferença percentual e teto de abril de 1994 da revisão buraco verde
- [STF — Tema 313](https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?classeProcesso=RE&incidente=3910753&numeroProcesso=626489&numeroTema=313) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: prazo decenal aplicável às revisões dos benefícios anteriores a 1997
- [STF — Tema 76](https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=2609378&numeroProcesso=564354&classeProcesso=RE&numeroTema=76) — verificado em 2026-07-10 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: distinção entre revisão da concessão e readequação posterior aos novos tetos

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. O que foi a revisão chamada buraco verde. Wiki Jurídica. 2026-08-29. https://wikijuridica.com.br/previdenciario/verbete-buraco-verde/

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