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# Negativa verbal do plano: exija o documento formal

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

A negativa veio pelo telefone, ou pelo aplicativo, sem papel, sem número, sem explicação clara. Você quer contestar, mas não tem o que anexar: a operadora simplesmente disse não e não entregou nada. Essa informalidade não é acidental — ela dificulta a defesa do beneficiário.

O problema é que a operadora tem o dever de formalizar a recusa. A negativa por escrito e fundamentada não é uma cortesia; é uma obrigação procedimental que existe justamente para instrumentalizar qualquer contestação.

## O que a RN 623/2024 exige: negativa escrita sem precisar pedir

Desde 1º de julho de 2025 vale a Resolução Normativa 623/2024 da ANS, que revogou a antiga RN 395/2016. O art. 14 da nova norma obriga a operadora a reduzir a negativa a termo e a informar o motivo detalhadamente, em linguagem clara, indicando a cláusula contratual ou o dispositivo legal que a justifica — e isso independentemente de o beneficiário pedir. O documento deve ficar disponível em formato que permita impressão ou download.

Há prazo para essa resposta: pelo art. 12, solicitações de urgência e emergência devem ser respondidas de imediato; as demais, em até cinco dias úteis; procedimentos de alta complexidade e internações eletivas, em até dez dias úteis. A mesma norma veda respostas genéricas como "em análise" ou "em auditoria". A ausência do documento não torna a negativa válida; apenas escancara a irregularidade da forma.

## Fundamentação da recusa: cláusula contratual e norma aplicável

Esse detalhamento exigido pela norma é o que permite conferir se a recusa tem base real. Muitas vezes, ao ser obrigada a citar a cláusula, a operadora expõe que a negativa se apoia em previsão inaplicável ao caso, ou em exclusão que a lei não admite. A exigência de fundamentação é, por si só, um filtro contra recusas arbitrárias.

A RN 623/2024 também criou uma segunda instância dentro da própria operadora: o art. 16 assegura ao beneficiário requerer a reanálise da solicitação à Ouvidoria, que deve responder em até sete dias úteis. O canal de atendimento é obrigado a informar essa possibilidade no momento da recusa — se não informou, já é mais um descumprimento a registrar.

## Sem documento formal, como registrar a negativa verbal na ANS

Enquanto o documento não chega, preserve tudo o que houver: número de protocolo do atendimento, data, horário, nome do atendente e o teor do que foi dito. Prints de aplicativo e gravações do próprio atendimento ajudam a fixar a recusa verbal.

Com isso, a reclamação na ANS aciona a Notificação de Intermediação Preliminar, que obriga a operadora a se manifestar formalmente. Um advogado pode orientar, por atendimento digital, como notificar a operadora e converter uma negativa verbal em prova documental para a contestação.

## A negativa por escrito como prova para inverter o ônus

A formalização da recusa não serve só ao capricho do beneficiário: ela redefine quem prova o quê. Enquanto a operadora se limita ao não verbal, o consumidor fica sem base para atacar a decisão. Obtida a negativa por escrito, com a cláusula ou norma invocada, o debate se desloca para a legitimidade daquele fundamento — terreno em que o [Código de Defesa do Consumidor](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078.htm) pesa a favor do beneficiário: o art. 6º, III, assegura informação adequada e clara sobre o serviço, e o art. 6º, VIII, autoriza o juiz a inverter o ônus da prova quando a alegação do consumidor é verossímil.

Quando a operadora se recusa a formalizar, o próprio silêncio vira argumento. A ausência de documento, somada aos protocolos e às gravações do atendimento, sustenta tanto a reclamação na ANS quanto a ação judicial, na qual se pode pedir a exibição do teor da recusa e, havendo risco à saúde, requerer, com base no [art. 300](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art300) do [CPC](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm), uma ordem liminar imediata.

## Exemplo: o exame negado no balcão sem nenhum protocolo

Imagine que a recepção da clínica informa, verbalmente, que o plano não autorizou uma ressonância, sem entregar qualquer número ou papel. O beneficiário deve, ali mesmo, anotar data, horário e nome de quem informou, e ligar para a central para gerar um protocolo do pedido e da recusa. Um print do aplicativo mostrando o status negado e a gravação do próprio telefonema completam o registro.

Com isso em mãos, exige-se a negativa formal por escrito e, não vindo, registra-se a reclamação na ANS, que obriga a manifestação da operadora. Esse rastro documental é o que transforma um não dito de passagem em prova utilizável. Um advogado pode orientar, por atendimento digital, como notificar a operadora e reunir esse material antes de partir para a via judicial.

## Quando a negativa indevida gera direito a indenização

A recusa mal fundamentada nem sempre se esgota na obrigação de cobrir; às vezes, ela própria gera dever de indenizar. Os tribunais reconhecem dano moral quando a negativa recai sobre procedimento urgente e necessário, agravando o sofrimento do paciente em momento de fragilidade — como recusar uma internação ou um tratamento oncológico já indicado pelo médico.

Não é qualquer recusa que rende indenização. A negativa apoiada em interpretação contratual razoável, depois revertida, tende a ser vista como divergência legítima, sem dano moral. O que pesa é a conduta abusiva diante de um direito claro e de uma situação de urgência. Um exemplo: recusar, sem fundamento por escrito, a cirurgia de quem está internado à espera do procedimento é o tipo de negativa que, além de ilícita, costuma ser considerada indenizável. A negativa formal, com sua fundamentação, é justamente o documento que permite medir se houve abuso.

## Perguntas frequentes

### A operadora é obrigada a me dar a negativa por escrito?

Sim. Pela RN 623/2024 da ANS, toda negativa deve ser reduzida a termo, com o motivo e a cláusula ou norma que a justifica, independentemente de solicitação, em formato que permita impressão ou download.

### Posso gravar o atendimento telefônico?

A gravação da própria conversa da qual você participa é admitida como prova. Ela ajuda a registrar uma negativa verbal enquanto o documento formal não é entregue.

## Proveniência

- [RN 623/2024 da ANS, arts. 12, 14 e 16](https://www.ans.gov.br/component/legislacao/?view=legislacao&task=textoLei&format=raw&id=NDU5Ng==) — verificado em 2026-07-09 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: prazos de resposta, dever de reduzir a negativa a termo com fundamentação independentemente de solicitação e reanálise pela Ouvidoria
- [Código de Defesa do Consumidor, art. 6º, III e VIII](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078compilado.htm) — verificado em 2026-07-09 · texto compilado, com as alterações posteriores incorporadas, conferido em 2026-08-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: direito à informação clara sobre a recusa e possibilidade de inversão do ônus da prova
- [Código de Processo Civil (Lei 13.105/2015), art. 300](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art300) — verificado em 2026-07-09 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: tutela de urgência e exibição do teor da recusa na ação contra a negativa

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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## Percursos por fundamento legal

Outras páginas deste acervo que se apoiam nos mesmos dispositivos legais.

**Código de Processo Civil, art. 300** — `urn:lex:br:federal:lei:2015-03-16;13105!art300`

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Negativa verbal do plano: exija o documento formal. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/saude/negativa-sem-justificativa-por-escrito/

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