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# Quintos e décimos incorporados: quem ainda tem direito

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Vinte anos exercendo uma chefia, sempre a mesma função gratificada, e um dia o servidor descobre que colegas mais novos, com o mesmo tempo de função, nunca vão receber a mesma vantagem incorporada ao salário. A explicação não é injustiça administrativa: é uma mudança de regra que fechou a porta da incorporação num momento específico, deixando de fora quem passou a exercer a função depois disso.

## Como funcionava a incorporação antes da mudança

Na redação original do [art. 62, §2º](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112), da [Lei 8.112/1990](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112), quem exercia função de direção, chefia ou assessoramento incorporava 1/5 do valor da gratificação por ano de exercício, até o limite de 5/5. Passados cinco anos na função (ou em funções equivalentes somadas), o servidor levava a vantagem integral para o salário e para os proventos de aposentadoria, mesmo que deixasse de exercer a função depois.

## A Lei 9.527/1997 fechou a porta para novas incorporações

A [Lei 9.527/1997](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1997-12-10;9527) deu nova redação ao [art. 62](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112) da [Lei 8.112/1990](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112), retirando o mecanismo de incorporação progressiva. Desde então, quem passa a exercer função de direção, chefia ou assessoramento recebe apenas a retribuição pelo exercício, sem formar quintos que se incorporem ao salário com o tempo.

## O que aconteceu com quem já tinha quintos incorporados

O [art. 62-A](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112) da [Lei 8.112/1990](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1990-12-11;8112), incluído pela [Medida Provisória 2.225-45/2001](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:medida.provisoria:2001-09-04;2225-45), transformou a incorporação já obtida em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada (VPNI), preservando o valor para quem havia completado a incorporação até 8 de março de 1999. Quem chegou depois dessa data, mesmo exercendo a função por anos, não formou o direito, porque a regra que permitia a incorporação já não existia mais para o período posterior.

## Como saber se o seu caso se enquadra

O primeiro passo é levantar as portarias de designação e dispensa de função comissionada ao longo da carreira, somando os períodos de exercício ano a ano. Se a soma de 5/5 (ou fração correspondente) se completou antes de 8 de março de 1999, há argumento sólido para reivindicar a incorporação como VPNI, caso o órgão nunca tenha reconhecido a vantagem. Se a soma só se completa depois dessa data, a via de incorporação integral está fechada pela lei vigente, ainda que reste discutir frações já formadas até o marco.

## Quem fica de fora da incorporação

Não há direito a incorporação de quintos para quem passou a exercer a função após a mudança da [Lei 9.527/1997](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1997-12-10;9527), tampouco para quem só completou o tempo de função depois de 8 de março de 1999. Também não prospera o pedido de quem busca incorporar função de natureza diversa da direção, chefia ou assessoramento previstas na norma. Nesses casos, a função comissionada gera apenas a retribuição mensal, sem reflexo permanente no salário.

## Caminho administrativo e judicial

O pedido começa, em regra, pela via administrativa: requerimento ao setor de gestão de pessoas do órgão, instruído com as portarias de designação e dispensa e o levantamento cronológico do tempo de função. Se o órgão negar ou ficar em silêncio por prazo razoável, o caminho seguinte é a ação judicial - em geral no juizado especial federal, quando o valor da causa permitir, ou na vara federal comum, para pedir o reconhecimento da VPNI e o pagamento das diferenças não prescritas.

Processos assim tendem a levar tempo para reconstruir o histórico funcional de décadas, e a análise do requerimento e da eventual ação pode ser conduzida por advogado particular com atendimento 100% digital, reunindo as portarias antigas e a ficha funcional por procuração eletrônica, sem necessidade de deslocamento até o órgão ou ao foro.

## Prazo para cobrar as diferenças

Mesmo quando a incorporação já deveria ter sido reconhecida, o prazo prescricional das parcelas segue a regra geral das dívidas contra a Fazenda Pública: cinco anos, contados de cada pagamento incompleto. Isso significa que quanto mais tempo o servidor esperar para reclamar, maior a fatia de diferenças já perdida pela prescrição - o direito à incorporação em si não prescreve, mas as parcelas mensais, sim.

## Perguntas frequentes

### A VPNI de quintos pode ser reajustada como o salário normal?

Não integralmente: o parágrafo único do art. 62-A sujeita a VPNI apenas às revisões gerais de remuneração dos servidores federais, e não a todo reajuste específico de cargo ou carreira.

## Proveniência

- [Lei 8.112/1990, art. 62](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm#art62) — verificado em 2026-07-28 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: mostra a redação original que permitia a incorporação progressiva de quintos e a redação dada pela Lei 9.527/1997, que extinguiu o mecanismo para novas designações
- [Lei 8.112/1990, art. 62-A](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm) — verificado em 2026-07-28 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: transforma em VPNI a incorporação já obtida até 8 de março de 1999, preservando o valor para quem completou o tempo até essa data

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Quintos e décimos incorporados: quem ainda tem direito. Wiki Jurídica. 2026-08-29. https://wikijuridica.com.br/servidor/incorporacao-de-quintos-decimos/

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