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# Café destinado à exportação e o imposto estadual: a Súmula 119

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Sete recursos em mandado de segurança, todos girando em torno da mesma pergunta: o produtor que vendia café ao Instituto Brasileiro do Café realizava uma operação interna tributável ou uma etapa da exportação, imune ao imposto estadual? O Supremo consolidou a resposta em 1963.

## A resposta do enunciado

A Súmula 119 fixou que era devido o imposto de vendas e consignações sobre a venda de cafés ao Instituto Brasileiro do Café, ainda que o lote, originariamente, se destinasse à exportação.

O raciocínio separa dois momentos econômicos. A venda ao instituto era negócio jurídico completo, realizado em território nacional entre pessoas nacionais; a exportação posterior, feita pelo próprio instituto, era outra operação. A destinação futura da mercadoria não retroagia para desqualificar a venda anterior.

## Quem era o comprador

O Instituto Brasileiro do Café era autarquia federal encarregada da política cafeeira, com poder de comprar, estocar e vender café para regular preços e organizar a exportação. Produtores e cooperativas vendiam ao instituto rotineiramente.

Esse desenho institucional explica a tese dos contribuintes: se o café ia inevitavelmente para o exterior, a operação seria uma etapa do processo exportador e deveria seguir o tratamento constitucional da exportação. O tribunal não aceitou a equiparação.

## Legislação paulista nos precedentes

A compilação oficial registra, entre a legislação relacionada ao enunciado, o art. 19, IV, da Constituição de 1946 e três leis do Estado de São Paulo, além de sete recursos em mandado de segurança como precedentes.

A concentração de casos paulistas não é acaso: São Paulo respondia pela maior parte da produção e da comercialização de café da época, e era ali que a controvérsia tributária se manifestava com mais volume.

## O que restou dessa discussão

A anotação oficial ao lado da súmula remete ao [Decreto-Lei 406/1968](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:decreto.lei:1968-12-31;406) e à [Lei 5.589/1970](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1970-07-03;5589), marcos da reorganização do tributo estadual. Com a substituição do imposto de vendas e consignações e a extinção posterior do próprio instituto, o enunciado perdeu aplicação prática.

O problema jurídico de fundo, porém, continua atual em outra roupagem: até que ponto uma operação interna anterior à exportação recebe o mesmo tratamento fiscal da exportação. A resposta hoje está na [Constituição de 1988](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm) e na legislação complementar do imposto estadual sobre circulação de mercadorias, com regras próprias sobre não incidência e sobre operações equiparadas.

## Se a súmula aparecer no seu processo

Vale confirmar se a citação tem função histórica ou se alguém pretende extrair dela uma regra atual. No segundo caso, a fragilidade é evidente: o tributo, o comprador e o regime constitucional citados no enunciado não existem mais nos termos de 1963.

Em dúvidas sobre tributação de operações destinadas ao exterior, a consulta deve partir da legislação vigente e dos julgados recentes, disponíveis nos portais de jurisprudência dos tribunais superiores.

## Perguntas frequentes

### A regra da Súmula 119 vale para outras mercadorias além do café?

O enunciado foi escrito para a situação específica das vendas ao instituto cafeeiro. Extrair dele regra geral sobre operações que antecedem a exportação exige verificar a disciplina atual, bem diferente da vigente em 1963.

## Proveniência

- [STF — Jurisprudência](https://portal.stf.jus.br/jurisprudencia/) · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
- [Súmula 119 do Supremo Tribunal Federal (aprovada na Sessão Plenária de 13/12/1963)](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:supremo.tribunal.federal:sumula:1963;119) — verificado em 2026-08-04 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: enunciado oficial da Súmula 119 do STF, aprovada na Sessão Plenária de 13/12/1963: É devido o imposto de vendas e consignações sobre a venda de cafés ao Instituto Brasileiro do Café, embora o lote, originariamente, se destinasse à exportação.

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Café destinado à exportação e o imposto estadual: a Súmula 119. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/sumulas/stf-119/

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