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# Em 2026, IBS e CBS começam o teste sem encerrar ICMS e ISS

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

A reforma do consumo já entrou em operação, mas ICMS e ISS não acabaram em 2026. Neste ano, o regime regular testa CBS de 0,9% e IBS estadual de 0,1%, com componente municipal de 0%. O cumprimento das obrigações definidas pode dispensar o recolhimento desses valores de teste; PIS e Cofins, ICMS e ISS continuam sendo apurados conforme as regras vigentes.

A transição foi criada pela [EC 132/2023](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:2023-12-20;132) e detalhada pela [LC 214/2025](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2025-01-16;214), já alterada pela [LC 227/2026](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2026-01-13;227). O cronograma reduz ICMS e ISS apenas a partir de 2029 e os extingue em 2033. Empresa que trata a mudança como evento futuro perde a fase atual de adaptação de cadastro, contrato, documento fiscal e sistemas.

## As alíquotas de teste não são uma carga universal

Os percentuais de 0,9% e 0,1% são referências do regime regular em 2026. Reduções proporcionais alcançam regimes diferenciados; regimes específicos possuem fórmulas próprias; combustíveis e biocombustíveis têm recorte particular; optantes do Simples não seguem simplesmente a mesma incidência. Para quem cumpre as obrigações acessórias previstas, a legislação dispensa o recolhimento do teste.

Se houver pagamento efetivo, a [LC 214](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2025-01-16;214) disciplina compensação com PIS e Cofins no período e tratamento de eventual saldo. Não se deve transformar apuração meramente informativa em promessa de crédito financeiro utilizável.

## Documentos fiscais estão no centro da adaptação de 2026

Os documentos eletrônicos previstos devem receber campos individualizados de IBS e CBS, além de novos leiautes e declarações quando disponibilizados. Em 12 de julho de 2026, a orientação operacional ainda admite adaptação sem rejeição geral pela ausência dos campos. O CGIBS anunciou para 3 de agosto de 2026 a validação obrigatória, com rejeição para empresas do regime regular nos documentos alcançados.

Isso exige homologar ERP antes da data, sem antecipar obrigação a documento não abrangido. Cadastro de item, classificação tributária, destinatário e benefício precisam alimentar os campos; preencher percentuais fixos em toda nota cria erro em regimes reduzidos.

## ICMS e ISS convivem integralmente até 2028

Durante 2026, 2027 e 2028, a transição não reduz as alíquotas de ICMS e ISS. Em 2027, PIS e Cofins são extintos e a CBS entra em regime cheio, enquanto o IBS continua no cronograma constitucional. A redução de ICMS e ISS começa em 2029: permanecem 90% das alíquotas então vigentes, depois 80% em 2030, 70% em 2031 e 60% em 2032.

Em 2033, IBS substitui integralmente ICMS e ISS. O efeito econômico de contratos longos deve ser modelado por ano, sem somar alíquota antiga cheia e nova cheia em toda a transição.

## A LC 227 ajustou governança e correções do primeiro ano

A [LC 227/2026](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2026-01-13;227) instituiu o Comitê Gestor do IBS e alterou a [LC 214](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2025-01-16;214). Entre as regras do começo da operação, os §§ 3º e 4º do art. 348 preveem que auto por descumprimento das obrigações de IBS e CBS do art. 341-G, relativas aos fatos de 2026, gere intimação para saneamento em 60 dias, com extinção da penalidade quando a omissão for corrigida no prazo. A possibilidade de sanar não dispensa entregar informação correta nem elimina tributo devido por outro fundamento.

Também não se confunde o teste de IBS e CBS com a habilitação para futura compensação de benefícios onerosos de ICMS, cujo efeito econômico se concentra entre 2029 e 2032.

## O plano de transição deve conectar fiscal, contratos e caixa

Mapeie operações por regime, benefício, destino e documento; valide cadastros e campos; simule preço e crédito por ano; revise cláusulas de reajuste e responsabilidade. Fornecedor e cliente precisam concordar sobre informações necessárias, pois erro numa ponta pode impedir crédito ou gerar rejeição na outra.

Use sempre o texto consolidado após a [LC 227](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2026-01-13;227) e as orientações técnicas atuais. O calendário constitucional é estável, mas leiautes, notas e atos operacionais continuam evoluindo; registrar a versão usada evita decisões baseadas em manual antigo.

## Perguntas frequentes

### ICMS e ISS já foram reduzidos em 2026?

Não. Eles convivem integralmente com o teste em 2026, 2027 e 2028. A redução gradual começa em 2029 e a extinção está prevista para 2033.

### Toda empresa precisa pagar CBS de 0,9% e IBS de 0,1% em 2026?

Não. Há regimes e exceções, e o cumprimento das obrigações acessórias pode dispensar o recolhimento do teste. O enquadramento e o documento aplicável precisam ser conferidos.

## Proveniência

- [Emenda Constitucional 132/2023](https://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/2023/emendaconstitucional-132-20-dezembro-2023-795084-publicacaooriginal-170513-pl.html) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Cria IBS e CBS e estabelece o calendário constitucional de transição e redução de ICMS e ISS.
- [Lei Complementar 214/2025, texto atualizado](https://www2.camara.leg.br/legin/fed/leicom/2025/leicomplementar-214-16-janeiro-2025-796905-normaatualizada-pl.html) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Disciplina IBS e CBS, alíquotas de teste, dispensa de recolhimento e obrigações do período de 2026.
- [Lei Complementar 227/2026, texto atualizado](https://www2.camara.leg.br/legin/fed/leicom/2026/leicomplementar-227-13-janeiro-2026-798657-normaatualizada-pl.html) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Institui o Comitê Gestor do IBS e restringe o saneamento de 2026 às obrigações de IBS e CBS previstas no art. 341-G.
- [Receita Federal — orientações da reforma para 2026](https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas-e-atividades/reforma-tributaria-do-consumo/orientacoes-2026) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Apresenta percentuais de teste, documentos e tratamento operacional aplicável no primeiro ano.
- [CGIBS — validação de campos a partir de agosto de 2026](https://www.cgibs.gov.br/novo-marco-da-reforma-tributaria-inicia-em-03-de-agosto-com-preenchimento-obrigatorio-dos-campos-relativos-ao-ibs-e-a-cbs) — verificado em 2026-07-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: Informa o marco de 3 de agosto de 2026 para preenchimento obrigatório e rejeição dos documentos abrangidos no regime regular.

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. Em 2026, IBS e CBS começam o teste sem encerrar ICMS e ISS. Wiki Jurídica. 2026-08-29. https://wikijuridica.com.br/tributario/icms-iss-reforma-ibs-transicao/

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