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# DAS do MEI foi para dívida ativa da União: o que muda agora

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Enquanto o DAS está em aberto na Receita Federal, a cobrança ainda é administrativa e relativamente simples de resolver. Quando o débito é inscrito em dívida ativa da União, a situação muda de fase: a cobrança passa para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, ganham peso os encargos legais, e surgem riscos concretos como o protesto extrajudicial e a execução fiscal — instrumentos que a Receita Federal, sozinha, não usa.

## O que caracteriza a dívida ativa

O [art. 2º](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830) da [Lei nº 6.830/1980](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830) (Lei de Execução Fiscal) define que a dívida ativa da Fazenda Pública compreende o valor original, atualização monetária, juros e multa de mora e demais encargos previstos em lei. O § 4º do mesmo artigo determina que a dívida ativa da União é apurada e inscrita pela Procuradoria da Fazenda Nacional — é esse ato de inscrição que separa a fase de cobrança administrativa simples da fase de cobrança mais gravosa.

## O encargo legal de 20%

A partir da inscrição, incide sobre o débito o encargo legal previsto no [art. 1º](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:decreto.lei:1969-10-21;1025) do [Decreto-Lei nº 1.025/1969](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:decreto.lei:1969-10-21;1025), no percentual de 20% sobre o valor total, destinado a cobrir os custos da cobrança e da defesa judicial da Fazenda Nacional. Esse encargo se soma aos juros e à multa de mora já calculados anteriormente, o que costuma representar um salto relevante no valor total devido em comparação com o débito ainda não inscrito.

## Suspensão do prazo de prescrição

O [art. 2º, § 3º](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830), da [Lei nº 6.830/1980](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830) estabelece que a inscrição em dívida ativa suspende a prescrição, para todos os efeitos de direito, por 180 dias ou até a distribuição da execução fiscal, se esta ocorrer antes de findo aquele prazo. Isso significa que, mesmo que o débito já estivesse perto de prescrever quando foi inscrito, esse prazo é automaticamente esticado por esse período.

## O risco do protesto extrajudicial

Desde a alteração feita pela [Lei nº 12.767/2012](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2012-12-27;12767), o parágrafo único do [art. 1º](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1997-09-10;9492) da [Lei nº 9.492/1997](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1997-09-10;9492) inclui expressamente as certidões de dívida ativa da União entre os títulos sujeitos a protesto em cartório. Na prática, isso significa que a PGFN pode levar a CDA a protesto antes mesmo de ajuizar a execução fiscal, o que gera restrição de crédito e figura em consultas de praça, mesmo sem ainda existir processo judicial.

## Quando a execução fiscal é ajuizada

Se o débito não é regularizado, a Procuradoria pode ajuizar a execução fiscal, processo judicial próprio que permite a penhora de bens e valores do devedor para satisfazer o crédito. Como o [art. 39](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830) da [Lei nº 6.830/1980](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830) dispensa a Fazenda Pública de custas e depósito prévio para praticar atos judiciais, a via judicial costuma avançar rapidamente uma vez ajuizada.

## Como negociar pelo Regularize

O portal Regularize, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, concentra as opções de negociação para débitos já inscritos: parcelamento ordinário em até 60 parcelas, conforme o [art. 10](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2002-07-19;10522) da [Lei nº 10.522/2002](https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2002-07-19;10522), e, dependendo do perfil do débito, outras modalidades de transação disponíveis no momento da negociação. Regularizar por esse canal suspende a cobrança ativa e reduz o risco de novo protesto ou de ajuizamento da execução.

## Quando vale contestar em vez de só negociar

Nem toda inscrição está correta: erro de valor, inclusão de competência já paga ou prescrição não reconhecida pelo sistema são situações em que vale questionar a certidão antes de simplesmente negociar o valor cheio. A contestação pode ser feita administrativamente junto à PGFN ou, se necessário, por embargos à execução fiscal, quando o processo judicial já estiver em curso.

## Um caso de inscrição em dívida ativa

Um MEI com três competências de DAS em aberto viu o débito ser inscrito em dívida ativa depois de mais de um ano sem pagamento, com o encargo legal de 20% somado ao valor original. Antes de negociar, verificou que uma das competências já havia sido paga anos antes, mas não constava baixada no sistema — a contestação administrativa reduziu o valor inscrito antes mesmo de iniciar o parcelamento do saldo remanescente.

## Quando buscar apoio jurídico

Discutir o valor de uma CDA, negociar transação tributária mais vantajosa que o parcelamento padrão ou apresentar embargos a uma execução fiscal já ajuizada são situações em que o conhecimento técnico faz diferença real no resultado. Um advogado tributarista pode revisar a certidão de dívida ativa, identificar valores questionáveis e conduzir toda a negociação ou defesa, com atendimento por WhatsApp e envio digital de documentos.

## Proveniência

- [Lei nº 6.830/1980 (Lei de Execução Fiscal)](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6830.htm) — verificado em 2026-07-11 · texto conforme publicado; o Planalto não oferece versão compilada desta norma, conferido em 2026-08-12 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: art. 2º, §§ 2º, 3º e 4º, e art. 39, definem a dívida ativa, a suspensão da prescrição por 180 dias e a dispensa de custas da Fazenda Pública
- [Decreto-Lei nº 1.025/1969](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del1025.htm) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: art. 1º fixa em 20% o encargo legal incidente sobre débitos inscritos em dívida ativa da União
- [Lei nº 9.492/1997](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9492.htm) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: art. 1º, parágrafo único, inclui as certidões de dívida ativa entre os títulos sujeitos a protesto extrajudicial
- [Regularize (Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional)](https://www.regularize.pgfn.gov.br/pagina-inicial) — verificado em 2026-07-11 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: canal oficial de negociação e parcelamento de débitos inscritos em dívida ativa da União

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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## Percursos por fundamento legal

Outras páginas deste acervo que se apoiam nos mesmos dispositivos legais.

**Lei 6.830/1980, art. 39** — `urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830!art39`

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**Lei 10.522/2002, art. 10** — `urn:lex:br:federal:lei:2002-07-19;10522!art10`

- [Diferença apurada na malha fina pode ser parcelada?](https://wikijuridica.com.br/tributario/irpf-malha-parcelamento-diferenca/index.md)
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**Lei 6.830/1980, artigo 2º** — `urn:lex:br:federal:lei:1980-09-22;6830!art2`

- [Tema 166 do STJ: Possibilidade de substituição da CDA antes](https://wikijuridica.com.br/jurisprudencia/stj-tema-166/index.md)
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**Lei 9.492/1997, art. 1º** — `urn:lex:br:federal:lei:1997-09-10;9492!art1`

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

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Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. DAS do MEI foi para dívida ativa da União: o que muda agora. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/tributario/mei-divida-ativa-uniao/

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