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# ICMS-ST recolhido pelo fornecedor: o varejista substituído também tem direito à exclusão

Por Rafael Toledo, OAB/RJ 227191 · revisado em 2026-08-26

Quem revende mercadoria sujeita à substituição tributária do ICMS não recolhe esse imposto diretamente: o fabricante ou distribuidor já pagou o ICMS de toda a cadeia antecipadamente, e o valor chega embutido no custo de aquisição, sem destaque de recolhimento próprio na nota de saída do varejista. Por muito tempo, a Receita Federal sustentou que a exclusão do ICMS da base de PIS e Cofins, fixada no Tema 69 do STF, não alcançava esse cenário, justamente porque o substituído não tem ICMS próprio destacado para excluir. O Superior Tribunal de Justiça encerrou essa dúvida ao julgar o Tema Repetitivo 1.125 em 13 de dezembro de 2023: o ICMS-ST também não compõe a base de cálculo das contribuições devidas pelo substituído.

## Por que o substituído ficou de fora da discussão do Tema 69 por anos

O Tema 69 do STF tratou do ICMS destacado na nota fiscal de quem recolhe o imposto na própria operação. No regime de substituição tributária, o varejista compra a mercadoria já COM o ICMS antecipado pelo substituto, e o valor correspondente ao ICMS-ST integra o preço de aquisição, sem aparecer como recolhimento do próprio varejista na venda ao consumidor final. Essa diferença técnica levou a Receita a negar, administrativamente, o mesmo direito ao substituído por anos, mesmo após a modulação do Tema 69.

## O que o STJ decidiu no Tema Repetitivo 1.125

Julgando os REsp 1.896.678/RS e 1.958.265, sob relatoria do ministro Gurgel de Faria, a Primeira Seção do STJ fixou a tese de que o ICMS-ST não compõe a base de cálculo da contribuição ao PIS e da Cofins devidas pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva. O acórdão destacou que substituto e substituído ocupam posição jurídica idêntica quanto à submissão à tributação pelo ICMS, e que a diferença entre eles está apenas no mecanismo especial de recolhimento — não na natureza do valor cobrado.

## Como identificar o valor de ICMS-ST embutido na aquisição

Diferente do ICMS próprio, que aparece destacado na nota de saída do vendedor, o ICMS-ST recolhido pelo substituto normalmente consta apenas na nota de entrada da mercadoria comprada pelo varejista, no campo específico do documento fiscal (ICMS ST retido). É esse valor da aquisição — não um cálculo sobre a venda — que serve de base para apurar o crédito a excluir da receita bruta tributada por PIS e Cofins.

## O que muda no cálculo em relação ao ICMS próprio

Enquanto no ICMS próprio a exclusão acompanha, mês a mês, o valor destacado nas notas de saída, no ICMS-ST o levantamento parte das notas de entrada de mercadorias já com substituição aplicada, exigindo reconstruir o histórico de compras do período que se pretende recuperar. Empresas que revendem produtos com e sem substituição tributária, ao mesmo tempo, precisam segregar as duas apurações para não misturar metodologias distintas no mesmo pedido.

## Por que vale revisar o período anterior à decisão do STJ

Como o Tema 1.125 só pacificou a questão no fim de 2023, muitas empresas substituídas nunca chegaram a levantar o valor de ICMS-ST embutido em anos anteriores, por acreditarem que o direito não as alcançava. Reconstituir esse histórico, separar corretamente os produtos sujeitos à substituição tributária e simular o valor recuperável dentro do prazo prescricional de cinco anos é o trabalho que confirma se compensa buscar a restituição administrativa ou judicial para esse crédito específico.

## Perguntas frequentes

### O prazo de prescrição do ICMS-ST segue a mesma regra do ICMS próprio do Tema 69?

Sim, aplica-se o prazo prescricional geral de cinco anos para repetição de indébito tributário, contado retroativamente a partir do ajuizamento da ação ou do protocolo do pedido administrativo.

### Todo varejista que compra com substituição tributária tem direito à exclusão?

O direito alcança quem efetivamente suporta o ICMS-ST embutido no custo de aquisição como contribuinte substituído; é preciso confirmar, produto a produto, se a operação realmente está sujeita ao regime de substituição tributária no estado de origem e destino.

## Proveniência

- [STJ — Tema Repetitivo 1.125](https://processo.stj.jus.br/repetitivos/temas_repetitivos/pesquisa.jsp?cod_tema_final=1125&cod_tema_inicial=1125&novaConsulta=true&tipo_pesquisa=T) — verificado em 2026-07-16 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: fixa a tese de que o ICMS-ST não compõe a base de cálculo do PIS e da Cofins devidas pelo contribuinte substituído, julgada em 13/12/2023 sob relatoria do min. Gurgel de Faria
- [STJ — notícia sobre a afetação do Tema 1.125](https://www.stj.jus.br/sites/portalp/Paginas/Comunicacao/Noticias/15022022-Repetitivo-vai-decidir-sobre-exclusao-do-ICMS-ST-da-base-do-PISCofins-devido-pelo-contribuinte-substituido.aspx) — verificado em 2026-07-16 · Fonte oficial usada como referência e proveniência.
  - Sustenta nesta página: descreve a controvérsia sobre a exclusão do ICMS-ST da base de PIS/Cofins devida pelo contribuinte substituído, afetada para julgamento repetitivo

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Conteúdo informativo; não substitui a análise individual de um advogado sobre o seu caso.

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Conteúdo de autoria de Rafael Toledo, advogado responsável técnico pela publicação, elaborado a partir de fontes oficiais verificadas e citadas.

## Como citar esta página

Rafael Toledo, OAB/RJ 227191. ICMS-ST recolhido pelo fornecedor: o varejista substituído também tem direito à exclusão. Wiki Jurídica. 2026-08-26. https://wikijuridica.com.br/tributario/piscofins-icms-st-revenda-exclusao/

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