STJ — 366026

Classe: AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUSOrgao: SEXTA TURMARelator: SEBASTIÃO REIS JÚNIORData Julgamento: 2024-09-09Data Publicacao: 2024-09-12

Proveniência: STJ — acórdãos públicos. SHA-256 da fonte preservada: ef6d30bb2184675930f0c9dcb72325b1731edcc1718402c530b15f1a1ad88a7b

Registro público original completo (JSON)

Inteiro teor do voto não fornecido no registro original; ementa e dispositivo são preservados integralmente abaixo.

Assunto e questão jurídica conforme a ementa oficial

AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO FORA DAS HIPÓTESES LEGAIS (ART. 89, PARÁGRAFO ÚNICO, DA LEI N. 8.666/1993). TESE DE ATIPICIDADE DO TIPO PENAL. ALEGAÇÃO DE AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DE DOLO ESPECÍFICO E LESÃO AO ERÁRIO. NÃO OCORRÊNCIA. COMPROVAÇÃO DE AMBOS OS QUESITOS EXIGIDOS PELA JURISPRUDÊNCIA DESTE SODALÍCIO, COM AMPARO EM PROVAS DOCUMENTAIS E TESTEMUNHAIS. PRECEDENTES. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO EVIDENCIADO.

Fundamentos transcritos da ementa — itens numerados pelo STJ

  1. Não sendo aptos os argumentos trazidos na insurgência para desconstituir a decisão agravada, deve ela ser mantida pelos seus próprios fundamentos.
  2. In casu, a constatação, tanto da presença do dano ao erário público quanto do dolo específico constante na conduta do agravante, foi, pois, satisfatoriamente apontada no acórdão impugnado, a saber: (i) a dispensa de licitação narrada na inicial de acusação foi resultado de uma sequência de atos que se materializaram por meio de propostas forjadas pelos acusados (fl. 463): (ii) a concorrência de Aldo Martins Prudêncio e Dennys Dazzi Gualandi para a consumação da contratação direta ilegal e o beneficiamento do primeiro (fl. 464); (iii) a reiteração no uso de contrato emergencial, em uma situação criada pelo próprio ente público (não conclusão de procedimento que se arrasta há quase um ano), em desacordo com a legislação vigente (fl. 461); (iv) o patrocínio, por parte do servidor do Município de Serra/ES no sentido de oferecer justificativas para "contemplar" o mesmo fornecedor do emergencial anterior (in casu, a empresa do líder da organização criminosa Aldo Martins Prudêncio) - fl. 461; (v) os outros dois orçamentos utilizados como referência para justificar a recontratação da IMPACTO são de duas outras empresas ligadas ao grupo: GLOBO PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA LTDA., cujo sócio é ALCENDINO LUIZ DE ALMEIDA e a METAVIX SERVIÇOS LTDA., cujo Página 1 de 16 Documento eletrônico VDA42469531 assinado eletronicamente nos termos do Art. 1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006 Código de Controle do Documento: d561f652-32eb-4010-bb83-9c5b7ff55135 Signatário(a): SEBASTIÃO REIS JUNIOR Assinado em: 26/07/2024 07:42:25 sócio é DENNYS DAZZI GUALANDI (ora agravante) - fl. 461; (vi) dispensa indevida de licitação e que dela se beneficiou Aldo Martins Prudêncio, pois "não havia qualquer concorrência entre as empresas consultadas" (dentre elas, a empresa representada pelo agravante) - fl. 461; (vii) havia um ajuste prévio entre as empresas participantes do certame, inclusive através das interceptações telefônicas constantes dos Autos n. 04310000502-4, até porque impossível concluir que Aldo Martins Prudêncio proprietário da empresa Impacto Máquinas Equipamentos e Serviços LTDA. tivesse apresentado a melhor proposta na data de 14/12/2009 (menor preço) - fl. 464; (viii) entre Aldo Martins Prudêncio [Impacto Máquinas Equipamentos e Serviços LTDA.], Dennys Dazzi Gualandi [Metavix Serviços LTDA. ME] e Alcendino Luiz de Almeida [Globo Prestação de Serviços de Limpeza LTDA.], há ligações negociais e vínculos pecuniários, consistentes em débitos de um para com outro, os quais os atam, demonstrando tratar-se de um mesmo grupo de interesses, levando à contratação de Aldinho no contrato emergencial no Município de Serra/ES, tombado sob n. 665/2009 no valor considerável de R$ 5.022.889,01 (cinco milhões, vinte e dois mil, oitocentos e nove reais e um centavo) - fl. 465.
  3. Agravo regimental improvido

Trechos literais, sem inferência de tese ou aplicação automática ao caso de terceiros.

Ementa

AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO FORA DAS HIPÓTESES LEGAIS (ART. 89, PARÁGRAFO ÚNICO, DA LEI N. 8.666/1993). TESE DE ATIPICIDADE DO TIPO PENAL. ALEGAÇÃO DE AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DE DOLO ESPECÍFICO E LESÃO AO ERÁRIO. NÃO OCORRÊNCIA. COMPROVAÇÃO DE AMBOS OS QUESITOS EXIGIDOS PELA JURISPRUDÊNCIA DESTE SODALÍCIO, COM AMPARO EM PROVAS DOCUMENTAIS E TESTEMUNHAIS. PRECEDENTES. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO EVIDENCIADO. 1. Não sendo aptos os argumentos trazidos na insurgência para desconstituir a decisão agravada, deve ela ser mantida pelos seus próprios fundamentos. 2. In casu, a constatação, tanto da presença do dano ao erário público quanto do dolo específico constante na conduta do agravante, foi, pois, satisfatoriamente apontada no acórdão impugnado, a saber: (i) a dispensa de licitação narrada na inicial de acusação foi resultado de uma sequência de atos que se materializaram por meio de propostas forjadas pelos acusados (fl. 463): (ii) a concorrência de Aldo Martins Prudêncio e Dennys Dazzi Gualandi para a consumação da contratação direta ilegal e o beneficiamento do primeiro (fl. 464); (iii) a reiteração no uso de contrato emergencial, em uma situação criada pelo próprio ente público (não conclusão de procedimento que se arrasta há quase um ano), em desacordo com a legislação vigente (fl. 461); (iv) o patrocínio, por parte do servidor do Município de Serra/ES no sentido de oferecer justificativas para "contemplar" o mesmo fornecedor do emergencial anterior (in casu, a empresa do líder da organização criminosa Aldo Martins Prudêncio) - fl. 461; (v) os outros dois orçamentos utilizados como referência para justificar a recontratação da IMPACTO são de duas outras empresas ligadas ao grupo: GLOBO PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA LTDA., cujo sócio é ALCENDINO LUIZ DE ALMEIDA e a METAVIX SERVIÇOS LTDA., cujo Página 1 de 16 Documento eletrônico VDA42469531 assinado eletronicamente nos termos do Art. 1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006 Código de Controle do Documento: d561f652-32eb-4010-bb83-9c5b7ff55135 Signatário(a): SEBASTIÃO REIS JUNIOR Assinado em: 26/07/2024 07:42:25 sócio é DENNYS DAZZI GUALANDI (ora agravante) - fl. 461; (vi) dispensa indevida de licitação e que dela se beneficiou Aldo Martins Prudêncio, pois "não havia qualquer concorrência entre as empresas consultadas" (dentre elas, a empresa representada pelo agravante) - fl. 461; (vii) havia um ajuste prévio entre as empresas participantes do certame, inclusive através das interceptações telefônicas constantes dos Autos n. 04310000502-4, até porque impossível concluir que Aldo Martins Prudêncio proprietário da empresa Impacto Máquinas Equipamentos e Serviços LTDA. tivesse apresentado a melhor proposta na data de 14/12/2009 (menor preço) - fl. 464; (viii) entre Aldo Martins Prudêncio [Impacto Máquinas Equipamentos e Serviços LTDA.], Dennys Dazzi Gualandi [Metavix Serviços LTDA. ME] e Alcendino Luiz de Almeida [Globo Prestação de Serviços de Limpeza LTDA.], há ligações negociais e vínculos pecuniários, consistentes em débitos de um para com outro, os quais os atam, demonstrando tratar-se de um mesmo grupo de interesses, levando à contratação de Aldinho no contrato emergencial no Município de Serra/ES, tombado sob n. 665/2009 no valor considerável de R$ 5.022.889,01 (cinco milhões, vinte e dois mil, oitocentos e nove reais e um centavo) - fl. 465. 3. Agravo regimental improvido

Dispositivo transcrito

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEXTA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em sessão virtual de 03/09/2024 a 09/09/2024, por unanimidade, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Rogerio Schietti Cruz, Antonio Saldanha Palheiro e Otávio de Almeida Toledo (Desembargador Convocado do TJSP) votaram com o Sr. Ministro Relator. Não participou do julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Sebastião Reis Júnior.

Recortes literais da ementa, dispositivo e referências do STJ. Não substituem o voto ou inteiro teor ausente, nem constituem tese autoral.